המרכז האקדמי למשפט ולעסקים

הקליניקה לשינוי חברתי      

בהנחיית עו"ד נטע דגן

Hitch your wagon to a star
 Ralph Waldo Emerson

בשנת 2005 הגישו הקליניקות במרכז האקדמי למשפט ועסקים עתירה תקדימית נגד החוק, שהתיר העברה מלאה של סמכויות לניהול בית הסוהר - לידיים פרטיות. הקליניקות פנו לארגונים שונים, על מנת שיצטרפו לעתירה - אך איש לא ראה בהפרטה בעיה חוקתית או פגיעה בזכויות אדם.
כארבע שנים מאוחר יותר, קיבל בית המשפט העליון את עתירתנו, ביטל את החוק, וקבע כי העברתן של סמכויות הכליאה לידי תאגיד פרטי מהווה פגיעה קשה בזכויות האסיר ובכבודו.
אכן לקליניקות תפקיד מרכזי בהובלת שינוי חברתי. החופש האקדמי העומד לרשותנו, בצד חשיבה חדשנית ורעננה, בעיקר מצד סטודנטים, שעדיין לא נשחקו על ידי המערכת, מאפשרים לבדוק את גבולות המשפט, ולאתגר את המערכת המשפטית בעשייה מתקדמת למען זכויות אדם.
הקליניקה לשינוי חברתי עוסקת במגוון של נושאים עקרוניים, שבמרכזם פגיעה בזכויות אדם של אוכלוסיות מוחלשות, ומנסה להתמודד איתם - לא ברמה הפרטנית, של סיוע לפונה הבודד/ת, אלא על ידי יצירת שינוי חברתי אמיתי: בין היתר, על ידי הגשת עתירות לבג"צ או קידום חקיקה.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

אלה הנושאים העיקריים בהם עוסקת הקליניקה: 

בוררות חובה - שר המשפטים יזם הצעת חוק, לפיה רוב התביעות, המגיעות לבית משפט השלום, יידונו בפני עורכי דין פרטיים, במסגרת של הליכי בוררות. הקליניקה פנתה במכתב לשר המשפטים וליועץ המשפטי לממשלה, בבקשה לגנוז את הצעת החוק, שפוגעת בזכות הציבור לגישה לערכאות, ומהווה הפרטה אסורה של השפיטה.   

עם החלטתה של ועדת שרים לענייני חקיקה לתמוך בהצעת החוק, פנינו שוב, במכתב מקוצר, לראש הממשלה, ליו"ר הכנסת, ליו"ר ועדת חוקה חוק ומשפט וליועצים המשפטיים הרלבנטיים בקריאה להסיר את הצעת החוק מסדר היום.
 

זכויות המשפחה המיוחדת - הקליניקה שותפה בקואליציה, בה חברים מאות הורים לילדים עם צרכים מיוחדים, וכ - 50 ארגונים הפועלים לקידום זכויותיהם. הקואליציה מבקשת לקדם הצעת חוק, שתעגן את זכויותיהן של משפחות, אשר להן בן או בת עם צרכים מיוחדים - למידע נגיש על זכויותיהן, לתמיכה נפשית, לליווי בהליכי האבחון והטיפול בילד/ה, להתאמות שיאפשרו להורים לעבוד, ועוד.

בעקבות סקר שנערך בקרב חברי הקואליציה, הקליניקה הכינה מסמך, שממפה את צרכי המשפחות. המסמך הוגש לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת בישיבה חגיגית שהתקיימה ביום 21 בפברואר 2012, במסגרת אירועי יום המשפחה המיוחדת. בנוסף, בימים אלה, שוקדת הקליניקה על ניסוח הצעת החוק.
 

זכויות הזקנ/ה - זקנים הם המיעוט היחיד, שכולנו נשתייך אליו יום אחד, וכולנו אף רוצים בכך. למרות זאת, זקנים בישראל מתוארים באופן סטיגמתי ושלילי – בין היתר, כחלשים וכנזקקים (תופעה המכונה "גילנות"). החוק שמסדיר את זכויותיהם של הזקנים, חוק האזרחים הוותיקים, אינו נאכף, ומעניק לזקנים בעיקר הטבות והנחות – ולא זכויות אדם.
סטודנטים בקליניקה, בשיתוף עם עמותת "המשפט בשירות הזקנה", בחרו לפעול לאכיפתו של החוק, ובין היתר – להקמתה של מועצה ציבורית, ולמינויו של יועץ לענייני זקנה, כקבוע בחוק; ובמקביל – להרחיב את החוק, כך שיעגן זכויות אדם בסיסיות לזקנים, לרבות הזכות לשוויון, לאוטונומיה אישית ולקבלת מענה לצורכיהם המיוחדים.  

זכויות נפגעי זכויות עבירה - בשנת 2001 הכירה הכנסת בזכותם של נפגעי/ות עבירה למעמד בהליך הפלילי המתנהל נגד התוקף. אלא שלמרות המלצותיהן של ועדות שונות שהתכנסו לקראת חקיקתו של החוק ולאחריו, ובשונה מהמצב במקומות אחרים בעולם, לא הכיר המחוקק הישראלי בזכויותיהם של נפגעי עבירה לסיוע משפטי, לפיצוי כספי ולשיקום. נפגעת עבירה זקוקה לעיתים לסכום כסף מיידי על מנת לממן טיפול רפואי דחוף (שיניים שנשברו), ציוד שנשבר במהלך התקיפה (משקפיים, מכשיר שמיעה), בגדים שנלקחו כראיות וכד'. לעיתים היא נזקקת לשיקום תעסוקתי, בשל קושי להשתלב בחזרה במעגל העבודה, או לדיור חלופי - במקרה שהתוקף חי עמה בבית.
סטודנטים בקליניקה, בשיתוף עם מרכז הסיוע לנפגעות תקיפה מינית, פועלים לקידום חקיקה שתסדיר זכויות אלו ואחרות של נפגעי/ות עבירה.

זכויות תלמידים לקויות למידה בחינוך – ל - 10% - 15% מהילדים יש לקויות למידה. בישראל אין חקיקה המסדירה את זכויותיהם במערכת החינוך. כתוצאה מכך, הם אינם מאובחנים על-ידי המערכת: בעלי האמצעים נשלחים לאבחון פרטי. אלה שידם אינה משגת לממן את האבחון – נותרים פעמים רבות ללא מענה. רבים מהילדים שאובחנו כלקויי למידה, לא יקבלו בבית הספר את ההתאמות בדרכי הלמידה להן הם זקוקים. תוצאת הדברים – נשללת זכותם של ילדים אלה לחינוך ולשוויון הזדמנויות. בד בבד נפגעים גם מעמדם החברתי והדימוי העצמי שלהם.
בשיתוף עם הקליניקה לחינוך, ובשם עמותות בזכות, קשר, הלה וניצן, פנינו במכתב לשר החינוך, וביקשנו לעגן את זכותם של תלמידים לקויי למידה לאבחון חינם ולהתאמות בלימודים.

 ויתור על סודיות הרפואית - מבקשי עבודה רבים נדרשים לחתום על כתב ויתור סודיות רפואית כתנאי להעסקתם, וכחלק מהליך קבלתם לעבודה. בכך הם נפגעים פגיעה כפולה: ראשית – נפגעת זכותם לפרטיות, שהרי חשפו את עברם ו/או מצבם הרפואי בפני מעסיק פוטנציאלי, ללא הגבלת זמן והיקף. שנית – חלק מן המעסיקים יבחרו שלא לקבל לעבודה מועמדים שחלו במחלות, הנושאות סטיגמה שלילית (מחלות נפש, איידס, סרטן ועוד). כך, מלבד הפגיעה בפרטיותם, המועמדים סובלים גם מהפליה פסולה.
הקליניקה יזמה וניסחה הצעת חוק, שתאזן בין צורכי המעסיק להבטיח את התאמתו של מבקש עבודה - לביצועה, לבין זכותו/ה של מבקש/ת העבודה לפרטיות ולשוויון.

חברי הכנסת דב חנין ויריב לוין הניחו את ההצעה על שולחן הכנסת.

 

פקולטה למשפטים