המרכז האקדמי למשפט ולעסקים

הקליניקה לעריכת דין קהילתית      

בהנחיית עו"ד ערן צין

אני ואתה נשנה את העולם
אני ואתה אז יבואו כבר כולם,
אמרו את זה קודם לפני
זה לא משנה,
אני ואתה נשנה את העולם

בעודנו מפזמים את "אני ואתה", של אריק איינשטיין, קשה שלא לחשוב על הנאיביות הרבה הטמונה במילות השיר. אבל אם קוראים את השיר בקונטקסט התקופתי של שנת 1971 (השנה בה פורסם), הנאיביות מפנה מקומה להשראה.

הימים הינם הימים שאחרי 'מרד הסטודנטים' בצרפת כנגד הממסד הקפיטליסטי, הפעילות כנגד מלחמת ויטנאם וצעדות המחאה של שחורים כנגד ההפרדה וההפליה הגזעית בארצות הברית, ועוד ועוד. מאבקים אלה ואחרים עמדו בבסיס צמיחת 'התנועות החברתיות החדשות' (
New Social Movements). תנועות אלה עסקו בנושאים רבים ומגוונים מאיכות-הסביבה ועד שאלות של זהות מגדרית או מינית. באופן פרדוקסלי, דווקא מאבקים מעוררי השראה אלה מסמנים גם את מותה בטרם עת של האוטופיה המודרניסטית. כשרוח הפילוסופיה הפוסט-מודרנית בגבם, שמו רבות מתנועות אלו דגש על מאבקים חברתיים וסביבתיים ברמת המיקרו, לעיתים תוך הזנחה של המקרו.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

כאמור, איכות הסביבה מהווה תחום מובהק בפעילותן של התנועות החברתיות החדשות. יחד עם זאת, הקליניקה לשינוי חברתי - סביבתי מבקשת לפעול תוך שימת עין תמידית על "התמונה הגדולה". כך למשל, פועלת הקליניקה לקידום חקיקה המבקשת לרסן את שטף העלונים (פלאיירים) הבלתי פוסק המופץ לבתינו. רבים יבינו היום את הצורך הסביבתי להמעיט בהפצת הניירת, אבל זהו רק רציונל חלקי לפעילות. המטרה המרכזית היא לפעול למיתון "תרבות הצריכה" שתפסה שביתה במחוזותינו. דוגמא נוספת היא פעילות הקליניקה לקידום השקיפות בפעילות הוועדות המקומיות לתכנון ובניה. שוב, הרעיון מאחורי עבודה זו הוא החשיבות של שקיפות לקידום דמוקרטיזציה אמיתית ולא כזו הפועלת במחשכים ונותנת, באופן טבעי, יתרון לחזקים והמקושרים. כך גם סוגיות של "צדק סביבתי" (קרי, ההכרה באי-השוויון, על בסיס אתני וכלכלי, הקיים בחלוקת הסבל ממפגעים סביבתיים) מהוות חלק בלתי נפרד מפעילות הקליניקה.

לא בכדי, אם כן, מהווה הקליניקה לשינוי חברתי - סביבתי חלק מהחטיבה לזכויות האדם; וגם אם "אמרו את זה קודם", מבקשת יחד עם שאר הקליניקות "לשנות את העולם".  

דוגמאות לפעילותה של הקליניקה:

 - הקליניקה פנתה במכתב לעיריית ראשון לציון בדרישה לחזור בה מכוונתה לפרוש 1,000 מצלמות מעקב ברחבי העיר. במכתב נטען, כי פרישתן של מצלמות מעקב במרחב העירוני פוגעת באופן חמור בזכות היסוד לפרטיות (המעוגנת בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו) ומנוגדת להוראות חוק הגנת הפרטיות ולכללי המשפט המינהלי (חריגה מסמכות). עוד נטען, כי החלטת העירייה תוביל להפליה ולהדרה אסורות ועומדת בניגוד לעקרונות תכנוניים מקובלים, המבקשים לקדם מרחב עירוני המשמש כנקודת מפגש לאוכלוסיות רבות ושונות וככר למימוש חופש הביטוי וזכות המחאה.

- הקליניקה פועלת נגד ניסיונות ממשלתיים להפריט את סמכויות השיטור. לאחרונה מקודמת בכנסת הצעת חוק, המאפשרת הקמתו של מערך של שיטור עירוני. הקליניקה פנתה במכתב לוועדת הפנים של הכנסת, ועמדה על הסכנות במהלך זה, לרבות הכנסת שיקולים פוליטיים ושיקולים מקומיים - לפעילות שמטרתה בטחון הציבור ואכיפת החוק.

- הקליניקה לשינוי סביבתי הגישה עתירה מינהלית בבית המשפט המחוזי בפתח תקווה, נגד חוקיותם של מחסומים, שתושבים בעלי אמצעים מקימים בכניסה לשכונות מגורים בהוד השרון. בעתירה טוענת הקליניקה, כי המחסומים פוגעים בזכותם של תושבים ועוברי אורח לחופש תנועה, לפרטיות ולשוויון, ולפיכך דורשת מעיריית הוד השרון להסיר את המחסומים, בהתאם להוראות חוק התכנון והבנייה. בעקבות הגשת העתירה,עיריית הוד השרון הצהירה, כי המחסומים מנוגדים לדין, וכי היא מכירה בחשיבות שמירה על מרחב ציבורי פתוח לכל. העירייה התחייבה להרוס את כל המחסומים שנבנו בעיר. בית המשפט נתן תוקף של פסק דין להסכמה.

- הקליניקה פועלת לסייע לתושבי כפר לא מוכר שאינם זוכים לשירותי פינוי פסולת. כתוצאה מכך, התושבים מרכזים את הפסולת בסמוך לכפר ושורפים אותה. למותר לציין שמדובר במפגע סביבתי קשה ומסוכן. הקליניקה הכינה עתירה בעניין ובה דרישה לרשויות למלא את חובתם על פי דין לסילוק הפסולת.

-הקליניקה פועלת לרגולציה בתחום של מוצרי מזון מהונדסים גנטית. המדע מאפשר היום שינוי המטען הגנטי של אורגניזמים שונים. אמצעים אלה משמשים בתעשיית המזון לשיפור "חיי המדף", הניראות והטעם של המוצר. הבעיה היא, שלא ידוע מהן ההשלכות לטווח הארוך של שינויים אלה ומה השפעתם על גוף האדם. לאור זאת ומתוך העיקרון של זכות הציבור לדעת, תוקנו באיחוד האירופאי תקנות המחייבות סימון מוצרים המכילים 1% ומעלה של רכיבים מהונדסים גנטית כמו גם הוראות אחרות הנוגעות לייבוא, שינוע ושימוש במוצרי מזון אלה. בישראל הוקמה ועדה שנדרשה לנושא זה והמליצה על אימוץ מדיניות דומה. בבירור שערכה הקליניקה המלצה זו נגנזה, ככול הנראה מטעמים כלכליים (המדובר בעלת השלכות על הסכמי הסחר עליהם חתומה ישראל). הקליניקה מתעתדת לפנות לרשויות בדרישה לתיקנון מיידי של התקנות. באם דרישה זו לא תיענה תוגש עתירה לבג"ץ.

- הקליניקה פועלת כנגד הכוונה להסתמך על התפלה כמקור הבלעדי למים מתוקים בישראל. ישראל סובלת מזה מספר שנים מבצורת חמורה. כדי להתמודד עם בצורת זו, בחרה מדינת ישראל לשים יהבה בהתפלת מי ים-התיכון, כאשר עד 2020 נסתמך באופן מוחלט על מים אלה. מדיניות ההתפלה נדונה בראשית שנות האלפיים במקביל למדיניות ההפרטה הנהוגה בישראל מזה מספר שנים. לא פלא, איפוא, שגם בתחום זה, מתקני ההתפלה הועברו לידיהם של בעלי הון. ארגון הסביבה 'ידידי כדור הארץ המזרח התיכון', פועל כנגד היקף ההתפלה המתוכנן מזה מספר שנים. הארגון טוען, בין היתר, כי להתפלה יש השלכות סביבתיות שונות הן כתוצאה מהחזרת רכז מלחים לים והן כתוצאה מזיהום האוויר הנגרם מפעולת מפעלי ההתפלה. זאת ועוד: לגישת הארגון, המדובר בתפיסה מוטעית, לפיה קיים פיתרון טכנולוגי, על כן ניתן להמשיך בפרקטיקה הנוהגת של צריכת מים מופרזת. במסגרת פעילותו, פנה הארגון לקליניקה בבקשה לבחינה האם קיימות עילות משפטיות לתקוף את מדיניות ההתפלה. סוגיה זו נבחנת בעצם ימים אלה על ידי סטודנטים מהקליניקה.

- עוד עוסקת הקליניקה בקידום חקיקה כגון: חקיקה שפותחת את ועדות התכנון בפני הציבור, שמירה על זכויות עובדים המועסקים בחניונים תת-קרקעיים; צמצום השימוש בעלונים כאמצעי פרסום בבתים פרטיים.

הקליניקה בתקשורת:
 

מחסומים בכניסה לשוהם                           לקריאת הכתבה בהארץ

מחסומים בלב הוד השרון                            לקריאת הכתבה בהארץ

מחסומים בלב הוד השרון                            לצפייה בכתבה בערוץ 10, היום שהיה

משטרה עירונית היא דבר מסוכן                    לקריאת המאמר בדה-מרקר

הצעת חוק לצמצום פרסומות בתיבות דואר        לקריאת הכתבה בגלובס;   לקריאת הכתבה בדה מרקר

הצעת חוק לפתיחת ועדות התכנון לציבור         לקריאת הכתבה בהארץ

 

 

פקולטה למשפטים